Vzhľadom na dramaticky zhoršenú bezpečnostnú situáciu v Európe a pretrvávajúcu ruskú agresiu voči Ukrajine pripravuje české ministerstvo obrany zásadnú reformu legislatívy, ktorá má krajinu lepšie pripraviť na prítomnosť a operácie spojeneckých armád. Súčasný zákon o pobyte cudzích vojsk pochádza ešte z roku 1999, kedy Česká republika do Severoatlantickej aliancie len vstupovala. Podľa interných materiálov rezortu obrany, ktoré sa podarilo získať médiám, je tento právny rámec v súčasnosti už neuspokojivý a neumožňuje dostatočne efektívne zaisťovanie potrieb spojencov, čo je v kontexte kolektívnej obrany NATO kritické, píše webová stránky Českého rozhlasu.
Čítajte viac Washington presadzuje v NATO reset na výrobné nastavenia a obmedzenie globálnych misií
Nová legislatíva, ktorú by mala vláda pod vedením ministra obrany Jaromíra Zůnu dostať na stôl v júni 2028, má za cieľ nielen modernizovať administratívne procesy, ale predovšetkým posilniť obranyschopnosť štátu v podmienkach konfliktu vysokej intenzity. Skúsenosti z posledných rokov, kedy sa cez české územie presúvali tisíce amerických vojakov na cvičenia ako Saber Guardian, jasne ukázali, že úloha hostiteľskej krajiny (tzv. Host Nation Support) je kľúčová. Česká armáda musí byť schopná v krátkom čase vybudovať hygienické zázemie, opravárenské dielne pre ťažkú techniku a zabezpečiť ubytovanie v rozsiahlych stanových táboroch.
Host Nation Support (HNS), v slovenskom vojenskom prostredí známy pod pojmom podpora hostiteľskej krajiny, je súbor civilných a vojenských opatrení, ktoré štát poskytuje spojeneckým silám pri ich pobyte alebo prechode cez svoje územie. Zjednodušene povedané: Ak cez Slovensko (alebo Česko) prechádzajú americké, nemecké či poľské jednotky na cvičenie alebo v rámci obrany Aliancie, hostiteľský štát sa postará o to, aby sa mali kde ubytovať, čím doplniť palivo a kade bezpečne prejsť. Tu sú kľúčové oblasti, ktoré HNS zahŕňa:
Logistické zabezpečenie
- Doprava: Vyčlenenie trás na diaľniciach a železniciach, riadenie dopravy vojenskou políciou a využitie vojenských letísk.
- Zásobovanie: Poskytnutie pohonných hmôt, vody, potravín a elektrickej energie.
- Ubytovanie: Príprava kasární, stanových táborov alebo využitie civilných ubytovacích kapacít.
Technická podpora
- Opravy: Poskytnutie servisných priestorov pre poškodenú techniku.
- Hygiena a zdravotníctvo: Zabezpečenie prístupu k nemocniciam, poľným sprchám či dekontaminačným staniciam.
Administratíva a bezpečnosť
- Právne ošetrenie: Určenie toho, akými zákonmi sa riadi vojak cudzej armády na našom území (napr. kto rieši prípadnú dopravnú nehodu).
- Ochrana: Zabezpečenie objektov, kde spojenci sídlia, pomocou našich bezpečnostných zložiek.
Prečo je to dôležité – HNS je základným kameňom kolektívnej obrany NATO. Žiadna armáda na svete nedokáže presúvať tisíce vojakov tisíce kilometrov bez toho, aby sa mohla spoľahnúť na miestnu infraštruktúru.
- Znižuje náklady: Spojenci so sebou nemusia voziť úplne všetko (napr. cisterny s vodou alebo potraviny), ak im ich vie dodať miestna strana.
- Zvyšuje rýchlosť: Dobrá legislatíva a pripravené letiská umožňujú rýchlejšiu reakciu v prípade krízy.
- Výcvik: Spoločné cvičenia slúžia práve na to, aby sme si „nanečisto“ vyskúšali, či naše železnice unesú ťažké tanky a či naše úrady vedia rýchlo vydať potrebné povolenia.
V súčasnom kontexte (rok 2026) sa dôraz na HNS zvyšuje najmä v krajinách východného krídla NATO, pretože sú tranzitnými a cieľovými krajinami pre posilnenie bezpečnosti v Európe.
Náčelník Generálneho štábu Armády Českej republiky armádny generál Karel Řehka v tejto súvislosti upozorňuje, že Rusko predstavuje najväčšiu hrozbu pre stabilitu kontinentu. Podľa jeho slov sa zvyšuje nielen frekvencia, ale aj rozsah spoločných cvičení, čo vyžaduje vyššiu mieru pripravenosti na zaistenie pobytu cudzích jednotiek. Jednou z najvýznamnejších zmien, ktoré by mal nový zákon priniesť, je vytvorenie právneho rámca pre pôsobenie cudzích vzdušných síl priamo z českých vojenských letísk. V prípade eskalácie by tak spojenecké stíhačky a transportné lietadlá mohli využívať českú infraštruktúru ako základňu pre svoje operácie, čo doterajšie predpisy komplikujú.
Hlavný prínos pobytu cudzích ozbrojených síl spočíva v možnosti precvičovať národné postupy a schopnosti pri poskytovaní podpory spojeneckým silám na našom území a zároveň zdokonaľovať spoločné pôsobenie so spojeneckými jednotkami v rámci prípravy na obranu územia Aliancie. Tým sa posilňuje schopnosť spoločného pôsobenia pri napĺňaní aliančného konceptu odstrašenia a obrany (DDA) aj pri realizácii aliančných obranných plánov.Náčelník Generálneho štábu Armády Českej republiky Karel Řehka
Reforma je súčasťou širšej revízie krízovej a obrannej legislatívy štátu. Ministerstvo obrany zdôrazňuje, že nový zákon musí počítať aj s krajným variantom, kedy by sa Česká republika stala priamou súčasťou ozbrojeného konfliktu. V takom prípade by cez krajinu smerom na východ mohli prúdiť desiatky tisíc spojeneckých vojakov, pre ktorých musí byť územie maximálne spriechodnené. Plánované zmeny zahŕňajú aj prípravu na prechod štátu na vojnovú ekonomiku, zabezpečenie funkčnosti logistických reťazcov a priemyslu v krízových stavoch.
Čítajte viac Cvičenie Hradba 2025: Armáda testuje, ako je pripravená na obranu Českej republiky
Budúci rok by mal slúžiť ako praktická previerka limitov súčasného systému, keďže sa v Česku uskutočnia tri veľké vojenské cvičenia. Jedným z nich bude rozsiahly presun približne 3 500 príslušníkov amerických ozbrojených síl, ktorý poskytne cenné dáta pre dopísanie finálnej podoby nového zákona. Cieľom je, aby Česko už nebolo len tranzitnou krajinou, ale plnohodnotným a pripraveným pilierom aliančnej logistiky, schopným okamžite reagovať na akúkoľvek bezpečnostnú hrozbu z východu.
