Vyslanec Rady mieru predkladá princípy plánu odzbrojenia predloženého Hamasu

V sídle Organizácie Spojených národov v New Yorku došlo v utorok k zásadnému posunu v diplomatickom úsilí o trvalé riešenie konfliktu v Pásme Gazy. Nikolaj Mladenov, vysoký predstaviteľ Rady mieru a hlavný vyslanec pre Gazu, vystúpil na mesačnom zasadnutí Bezpečnostnej rady OSN (BR OSN) venovanom izraelsko-palestínskemu konfliktu. Vo svojom prejave po prvýkrát verejne a oficiálne odhalil podrobnosti a princípy komplexného návrhu na odzbrojenie, ktorý bol začiatkom tohto mesiaca predložený hnutiu Hamas. Mladenovov brífing priniesol transparentnosť do procesu, o ktorom sa doteraz len špekulovalo na základe neoficiálnych informácií. Vyslanec potvrdil, že návrh je fázovitý a je výsledkom intenzívnej práce sprostredkovateľských krajín – Spojených štátov, Kataru, Egypta a Turecka. „Plán bol predložený stranám a angažovanosť v ňom je veľmi vážna,“ zdôraznil Mladenov. Podľa arabských predstaviteľov oboznámených so situáciou sa v najbližších dňoch očakáva reakcia Hamasu vo forme protinávrhu. Cieľom zverejnenia princípov je mobilizovať medzinárodné spoločenstvo. Mladenov vyzval BR OSN, aby sa za tento plán jednotne postavila a využila všetky dostupné prostriedky na vytvorenie tlaku na Hamas a ďalšie palestínske frakcie, aby rámec bezodkladne prijali. Tým by sa mal zastaviť nekonečný cyklus násilia v Pásme Gazy.

Päť pilierov trvalého mieru

Nikolaj Mladenov, opierajúc sa o svoje bohaté skúsenosti z predchádzajúcich postov vyslanca OSN pre Irak a Blízky východ, podrobne rozpísal päť základných princípov, na ktorých návrh stojí:

Reciprocita a koordinácia – Prvým a zásadným princípom je prepojenie odzbrojovania s izraelským vojenským sťahovaním. „Vyraďovanie zbraní z prevádzky musí prebiehať súbežne s fázovaným sťahovaním izraelských obranných síl (IDF),“ vysvetlil Mladenov. Táto koordinácia je podľa neho kľúčová pre dôveryhodnosť celého procesu. Tento bod však môže naraziť na odpor izraelskej vlády. Hoci premiér Benjamin Netanjahu minulý rok verejne podporil 20-bodový plán Donalda Trumpa na ukončenie vojny, členovia jeho kabinetu opakovane vyjadrili želanie zachovať trvalú prítomnosť IDF aspoň vo východnej polovici Pásma, ktorú Izrael stále kontroluje.

Čítajte viac USA majú plán na postupné odzbrojenie Hamasu, niektorí členovia by sa mohli stať súčasťou policajných zložiek v Gaze

Postupnosť a prioritizácia zbraní – Odzbrojovanie nebude prebiehať plošne, ale v presne stanovenom poradí. Mladenov potvrdil predchádzajúce mediálne dohady, že prioritou sú „najnebezpečnejšie zbrane – rakety, ťažká munícia, výbušné zariadenia a útočné pušky vo vlastníctve ozbrojených skupín“. Súbežne s tým musia byť neutralizované teroristické tunely. Osobné zbrane sa budú riešiť až v neskoršej fáze prostredníctvom procesu registrácie a zberu. Diplomati naznačujú, že tento krok bude spojený s programom spätného odkúpenia, v rámci ktorého by Palestínčania, ktorí odovzdajú zbrane, mohli získať finančné prostriedky alebo pracovné miesta v novovznikajúcich policajných silách.

Prísne overovanie a monitoring – Plán počíta so zriadením mechanizmu na monitorovanie a overovanie súladu strán s dohodnutým programom. Mladenov jasne prepojil proces odzbrojenia s obnovou vojnou zničeného územia. „Rekonštrukcia Gazy je prísne podmienená vyradením zbraní z prevádzky,“ vyhlásil. Bezpečnostné záruky sú teda nevyhnutným predpokladom pre prísun masívnej investičnej pomoci.

Čítajte viac Trump vyzýva Hamas, aby pristúpil k úplnému a okamžitému odzbrojeniu

Reintegrácia a amnestia pre jednotlivcov – Štvrtý princíp sa zameriava na ľudský rozmer konfliktu. Navrhovaný rámec zahŕňa cesty pre jednotlivcov, ktorí sú v súčasnosti pridružení k ozbrojeným skupinám, aby sa mohli vrátiť do civilného života s dôstojnosťou. Počíta sa so štruktúrovanými dohodami o amnestii a reintegračnými programami. Tu sa však črtá ďalší trecí bod: kým predchádzajúce návrhy počítali s imunitou pre operátorov Hamasu, Izrael údajne vylúčil akúkoľvek amnestiu pre tých, ktorí sa priamo zúčastnili na masakri zo 7. októbra 2023 alebo iných teroristických aktivitách.

Riadený časový harmonogram a flexibilita – Piaty princíp definuje časový rámec implementácie. Mladenov vysvetlil, že proces bude riadený s „zabudovanou flexibilitou“. Jeho úrad má právomoc udeliť predĺženie časových lehôt v prípadoch, keď strany preukážu úsilie v dobrej viere. Spôsobila to skúsenosť, že „realita na mieste sa nie vždy zhoduje s časovými harmonogramami na papieri“. Sprostredkovatelia už skôr v Káhire zdôraznili, že implementácia tohto plánu je jedinou cestou, ako zabezpečiť rekonštrukciu Gazy a stiahnutie izraelskej armády.

Čítajte viac Vysoký predstaviteľ Hamasu Chálid Mišál odmieta odzbrojenie aj cudziu nadvládu

Varovanie Izraelu: Vojenská kontrola bezpečnosť neprinesie

V druhej časti svojho prejavu sa Nikolaj Mladenov obrátil priamo na Izrael s ostrou kritikou a varovaním. Odmietol argumenty tých v Izraeli a inde, ktorí tvrdia, že trvalá vojenská kontrola nad Gazou je jedinou zárukou bezpečnosti. „Izrael v priebehu posledných dvoch desaťročí uskutočnil v Gaze viacero vojenských operácií. Zbrane sa vždy vrátili. Tunely boli vždy prestavané. Cyklus sa opakoval znova a znova,“ zdôraznil vyslanec s tým, že dôkazy za posledných 20 rokov hovoria o opaku military kontroly. Jedinou cestou k trvalej bezpečnosti je podľa neho overené odzbrojenie v kombinácii so zriadením nových, profesionálnych palestínskych policajných síl, ktoré budú mať plnú kontrolu nad použitím sily. Tento proces musí byť spojený s civilnou správou, ktorá má záujem na stabilite a zameriava sa na reformy. Mladenov informoval, že preverovanie uchádzačov do týchto policajných síl už prebieha a Egypt súhlasil, že bude ich hlavným tréningovým partnerom. Nová polícia by mala začať pôsobiť v najbližších týždňoch pod záštitou technokratickej vlády (NCAG), ktorá dočasne nahradí Hamas.

Katastrofálna humanitárna situácia a hrozba status quo

Vyslanec Rady mieru BR OSN informoval aj o súčasných podmienkach v Pásme Gazy. Napriek tomu, že od dosiahnutia prímeria v októbri 2025 sa objem pomoci zvýšil, situácia zostáva hrozná. „Základné služby fungujú len na zlomok predvojnovej kapacity. Zdravotnícky systém je v kolapse a neexistuje fungujúca ekonomika,“ popísal realitu na mieste. Mladenov vyzval, aby prechod Rafah zostal otvorený, a kritizoval Izrael za jeho takmer trojtýždňové zatvorenie po spustení vojny s Iránom. Hoci sa očakáva postupné zvyšovanie počtu ľudí vstupujúcich do Pásma, doterajší tok pomoci je podľa vyslanca absolútne neadekvátny rozsahu potrieb. Stovky tisíc Gazanov stále žijú v stanoch, preto naliehal na urýchlenie dočasných riešení bývania. Záver prejavu patril varovaniu pred zlyhaním súčasného diplomatického procesu. Ak sa dovolí, aby sa status quo stal trvalým, následky budú zdrvujúce. „Rozdelená Gaza, s Hamasom udržiavajúcim vojenskú a administratívnu kontrolu nad dvoma miliónmi ľudí na zhruba 50 % územia, znamená, že títo ľudia budú naďalej žiť v troskách, závislí od humanitárnej pomoci, bez vyhliadok na rekonštrukciu,“ varoval Mladenov. To by podľa neho viedlo k radikalizácii ďalšej generácie detí vyrastajúcich v zúfalstve a v konečnom dôsledku k koncu akejkoľvek dôveryhodnej cesty k palestínskemu sebaurčeniu a štátnosti.