Švédsko nie je v tomto type prístupu k odolnosti krajiny nováčikom. V päťdesiatych rokoch, keď bolo formálne neutrálne, ale geograficky vystavené dvom blokom, krajina prvýkrát kodifikovala koncept psykologiskt försvar – zmes analýzy zahraničnej propagandy, kontinuity štátnej komunikácie v prípade krízy a posilnenia kolektívnej vôle odolávať. Ak bol tento konceptuálny ekosystém počas studenej vojny silne podporovaný, v deväťdesiatych rokoch všetko utíchlo. Hrozba sa zdala byť preč, civilná obrana bola obmedzená, rovnako ako myšlienka psychologického frontu. Potom prišiel rok 2014 a po anexii Krymu začali počítače severnej Európy vibrovať pod útokmi trollích fariem, manipulovaných platforiem, nepriateľských kampaní proti menšinám a volebných zásahov. Udalosti, ktoré neprelamujú dvere ani nestrihajú káble, ale ovplyvňujú dôveru, súdržnosť a vnímanie bezpečnosti.
Odolnosť obyvateľstva voči hybridným hrozbám znamená schopnosť spoločnosti odolať, adaptovať sa a rýchlo sa spravovať z rôznych foriem hybridných útokov. Hybridné hrozby zahŕňajú kombináciu konvenčných, nekonvenčných, kybernetických, ekonomických a psychologických taktík, ktoré majú za cieľ destabilizovať spoločnosť. Odolnosť obyvateľstva zahŕňa niekoľko kľúčových aspektov:
- Informovaná spoločnosť: Schopnosť rozpoznať a kriticky hodnotiť dezinformácie a propagandu, vzdelávanie obyvateľstva v oblasti mediálnej gramotnosti.
- Psychologická odolnosť: Schopnosť čeliť psychologickej vojne a manipulácii, Podpora duševného zdravia a sociálnej súdržnosti.
- Kybernetická bezpečnosť: Ochrana pred kybernetickými útokmi a zneužívaním dát, vzdelávanie v oblasti bezpečného správania sa online.
- Ekonomická stabilita: Schopnosť odolať ekonomickému nátlaku a sankciám, podpora miestnych ekonomík a diverzifikácia zdrojov.
- Sociálna a inštitucionálna súdržnosť: Silné a funkčné inštitúcie, ktoré dokážu rýchlo reagovať na krízy, dôvera medzi obyvateľmi a inštitúciami.
- Krízové plánovanie a pripravenosť: Existujúce plány na rýchlu reakciu a obnovu po rôznych typoch útokov, pravidelné cvičenia a simulácie krízových situácií.
Odolnosť obyvateľstva je kľúčová pre udržiavanie stability a bezpečnosti spoločnosti v čase hybridných hrozieb. Je to komplexný koncept, ktorý vyžaduje spoluprácu medzi vládou, inštitúciami a občianskou spoločnosťou.
Štokholm pochopil to, čo mnohé krajiny ešte stále ťažko prijímajú. Primárna zraniteľnosť nie je technologická, ale kognitívna. V roku 2022 Švédsko zriadilo Mpf – Psychological Defence Agency s jasne definovanou misiou: „Chrániť otvorenú a demokratickú spoločnosť, slobodnú tvorbu názorov a predchádzať alebo čeliť zahraničným aktivitám ovplyvňovania a dezinformácií proti Švédsku alebo jeho záujmom.“ Teda vytvoriť koordinačné miesto schopné pozorovať, analyzovať, varovať a usmerňovať.
Štyri piliere švédskeho modelu
Teoretický manuál vypracovaný Lund University Psychological Defence Research Institute zhrňuje psychologickú obranu do štyroch pilierov, ktoré tvoria integrovaný ekosystém:
- Odolnosť – vytváranie širokého povedomia o informačných rizikách, kampane na budovanie dôvery obyvateľstva voči inštitúciám a preventívne zásahy do sociálnych zraniteľností, aby sa zabránilo ich zneužitiu nepriateľskými aktérmi.
- Threat intelligence (informácie o hrozbách) – synergická spolupráca pri nepretržitom monitorovaní, analýze naratívov, mapovaní aktérov a sietí.
- Odstrašenie – budované prostredníctvom sankcií a koordinovaných politických a diplomatických reakcií, ktoré vytvárajú multilaterálny tlak.
- Strategická komunikácia – udržiavanie overiteľného, zdravého, informatívneho a vzdelávacieho verejného diskurzu, ktorý jasne komunikuje s národom a osvetľuje temné miesta.
Za švédskym modelom stoja štúdie Lund University Psychological Defence Research Institute, ktoré vypracovali spoločnú metódu na pochopenie, predvídanie a čelenie zahraničným zásahom. Vo svojich pracovných dokumentoch výskumníci navrhujú prístup založený na troch evolučných bodoch: najprv pochopiť (Assess), potom konať (Address) a nakoniec hodnotiť (Evaluate). Tri fázy vysvetľujú, ako nedostatok povedomia o vlastných zraniteľnostiach robí hrozby ešte účinnejšími a nebezpečnejšími. Jednoducho povedané, štát, ktorý nepozná sám seba, je spolupáchateľom útokov na svoju integritu.
Rámec identifikovaný švédskymi výskumníkmi kladie do poradia hrozby, vnútorné trhliny, obranné mechanizmy, inštitucionálnu koordináciu, právny rámec a meranie efektívnosti. Špecifické zameranie na domáce zraniteľnosti (polarizácia, nedôvera, územné nerovnosti, sociálne skupiny, ktoré sa nevedomky stávajú násobiteľmi nepriateľských naratívov) ponúka Európe v oblasti kognitívnej obrany príklad mimoriadne jednoduchého operačného odporu: začať poznaním vlastných slabostí a vytvoriť stabilné organizmy, ktoré dokážu študovať – teda poznať – a vopred čítať kroky a schémy hrozieb.