Predsedníctvo Rady a vyjednávači z Európskeho parlamentu (EP) dosiahli predbežnú dohodu o Európskom programe obranného priemyslu (EDIP), špecializovanom programe financovania obrany v hodnote 1,5 miliardy eur na obdobie 2025 – 2027. Cieľom EDIP je posilniť pripravenosť EÚ v oblasti obrany zvýšením konkurencieschopnosti a reakčnej schopnosti Európskej technologickej a priemyselnej základne obrany (EDTIB). Taktiež sa zameriava na podporu priemyselnej spolupráce v oblasti obrany s Ukrajinou a ukrajinskými spoločnosťami prostredníctvom špecializovaného Nástroja na podporu Ukrajiny (Ukraine Support Instrument), s cieľom jej budúcej integrácie do EDTIB. Okrem toho EDIP zavádza vôbec prvý mechanizmus na zaistenie bezpečnosti dodávok obranných produktov v celej EÚ, ako aj právny „súbor nástrojov“ na podporu dlhodobej spolupráce v oblasti vyzbrojovania medzi členskými štátmi (tzv. Štruktúra pre európske zbrojné programy).
„Európsky program obranného priemyslu je kľúčový pre obrannú pripravenosť Európy. Posilní našu kapacitu vyrábať a dodávať kritické obranné vybavenie a zaistí, že dokážeme rýchlo a rozhodne reagovať na čoraz komplexnejšie bezpečnostné prostredie. Zároveň prehĺbi naše partnerstvo s Ukrajinou tým, že priblíži jej obranný priemysel k nášmu – na vzájomný prospech Európy a Ukrajiny.“Troels Lund Poulsen – dánsky podpredseda vlády a minister obrany
Dosiahnutá predbežná dohoda potvrdzuje rozpočet navrhnutý Európskou komisiou pre EDIP, t. j. 1,5 miliardy eur vo forme grantov. Z celkového rozpočtu bude 300 miliónov eur pridelených pre Nástroj na podporu Ukrajiny. Rada a EP vyzvali Komisiu, aby v budúcnosti preskúmala možnosti na posilnenie celkového rozpočtu pre EDIP, a to aj pre Nástroj na podporu Ukrajiny a navrhovaný Fond na urýchlenie transformácie dodávateľských reťazcov v obrane (FAST).
Čítajte viac Európska únia zvýši financovanie obrany proti dronom
Rada a EP sa dohodli, že náklady na komponenty pochádzajúce z krajín mimo EÚ a pridružených krajín (štáty EHP) nesmú prekročiť 35 % odhadovaných nákladov na komponenty finálneho produktu. Tým sa dosiahne rovnováha medzi princípom európskej preferencie a spoluprácou s partnerskými krajinami v prospech európskeho priemyslu. Žiadne komponenty nebudú pochádzať z nepridružených krajín, ktoré by konali v rozpore s bezpečnostnými a obrannými záujmami EÚ alebo jej členských štátov. EDIP tiež stanovuje rámec pre Európske obranné projekty spoločného záujmu (EDPCIs), ktorých cieľom je rozvoj spôsobilostí, vrátane tých, ktoré zabezpečujú prístup ku strategickým doménam, podporným prostriedkom a systémom.
EDPCIs je skratka pre Európske obranné projekty spoločného záujmu (European Defence Projects of Common Interest). Ide o rámec, ktorý bol zavedený v rámci Európskeho programu obranného priemyslu (EDIP). Kľúčová úloha EDPCIs:
- Rozvoj spôsobilostí: Tieto projekty sú zamerané na spoločný rozvoj kľúčových obranných spôsobilostí, ktoré sú nevyhnutné pre modernú vojnu.
- Strategické domény: Ich cieľom je zabezpečiť prístup k strategickým doménam, podporným prostriedkom a systémom v rámci celej EÚ.
- Účasť Ukrajiny: V rámci EDIP bolo rozhodnuté, že Ukrajina sa bude môcť zúčastňovať na týchto Európskych obranných projektoch spoločného záujmu, čo podčiarkuje snahu o prepojenie jej obranného priemyslu s priemyslom EÚ.
Inými slovami, EDPCIs sú mechanizmy EÚ určené na spoločné investovanie a spoluprácu pri vývoji obranných kapacít, ktoré sú strategicky dôležité pre bezpečnosť a obranyschopnosť bloku.
Rada a EP súhlasili s ďalšou podporou Ukrajiny prostredníctvom Nástroja na podporu Ukrajiny, ktorý zapojí ukrajinský obranný priemysel do nástroja od začiatku. Okrem toho bolo rozhodnuté, že Ukrajina sa bude môcť zúčastňovať na tzv. EDPCIs. Nástroj na podporu Ukrajiny bude vybavený finančnou obálkou vo výške 300 miliónov eur. Dosiahnutá predbežná dohoda ustanovuje vôbec prvý režim bezpečnosti dodávok EÚ v oblasti obrany, navrhnutý tak, aby zabezpečil včasný a spoľahlivý prístup k obranným produktom a komponentom počas kríz. Dohoda stanovuje dvojstupňový prístup s jasným rozlišovaním medzi obrannými a neobrannými produktmi.
Čítajte viac Lídri Európskej únie prediskutovali možnosti posilnenia spoločnej obrany Európy a pokračovanie podpory Ukrajiny
Prostredníctvom EDIP sa v EÚ zavádza európsky mechanizmus vojenského predaja, ktorý okrem iného ponúkne centralizovaný katalóg obranných produktov a uľahčí dodávanie obranných produktov, čím sa zvýši dopyt na úrovni EÚ a konkurencieschopnosť európskeho obranného priemyslu na medzinárodnom trhu. Poskytuje tiež možnosť zriadiť „zásobníky“ obranných produktov, ktoré umožnia rýchle dodanie vybavenia. Dosiahnutá dohoda bude musieť byť potvrdená oboma inštitúciami pred tým, ako bude formálne prijatá. Komisia predložila návrh nariadenia o zriadení EDIP 5. marca 2024. Návrh EDIP, vybavený finančným balíkom vo výške 1,5 miliardy eur na obdobie 2025 až 2027, je navrhnutý tak, aby nadviazal na existujúce programy zamerané na stimulovanie spoločného obstarávania obranných produktov (nariadenie EDIRPA) a posilnenie výrobných kapacít obranného priemyslu (nariadenie ASAP), čím im poskytne dlhodobejšiu a štruktúrovanejšiu perspektívu.
