Financovanie obrany uprostred štvrtého roka vojenských operácií na Ukrajine zostane absolútnou prioritou pre ruské úrady v nasledujúcich troch rokoch, hoci v mierne zredukovanej podobe, zatiaľ čo podniky a obyvateľstvo pomôžu zaplatiť potreby armády a znížiť rozpočtový deficit. Ruská vláda v stredu schválila návrh rozpočtu na roky 2026 – 2028, ktorého hlavnou novinkou sú plány úradov zvýšiť od budúceho roka daň z pridanej hodnoty (DPH) na 22 % a ďalšie iniciatívy, a to napriek opakovaným sľubom vedenia krajiny nezvyšovať daňové zaťaženie. Zvýšenie DPH by malo do pokladnice priniesť 4,4 bilióna rubľov (45 mld. eur) za tri roky, zatiaľ čo celkový efekt mobilizácie príjmov bude 7,5 bilióna rubľov (77 mld. eur), vyplýva z podkladov k návrhu rozpočtu, píše ruský server The Moscow Times.
Ministerstvo financií uviedlo, že daňové zmeny sú zamerané predovšetkým na financovanie obrany a bezpečnosti. „Prostriedky plánované v rozpočte umožnia zabezpečiť vybavenie ozbrojených síl potrebnými zbraňami, vojenskou technikou, platby vojakom, podporu pre rodiny vojakov, ako aj modernizáciu podnikov obranno-priemyselného komplexu. Prostriedky budú nasmerované na boj proti dronom, posilnenie bezpečnosti dopravnej infraštruktúry v pohraničných a nových regiónoch,“ povedal minister financií Anton Siluanov na zasadnutí vlády. Podľa návrhu rozpočtu budú výdavky na armádu, políciu a špeciálne služby na budúci rok predstavovať 38 % všetkých výdavkov, zatiaľ čo tento rok sa na ne plánovalo minúť 41 % rozpočtového koláča.
V roku 2026 úrady minú na obranu 12,6 bilióna rubľov (130 mld.eur) a 4,1 bilióna rubľov (42 mld. eur) na národnú bezpečnosť, čo spolu predstavuje 7,1 % HDP. V roku 2025 úrady plánovali minúť na obranu 13,5 bilióna rubľov (140 mld.eur) a spolu s bezpečnosťou 17 biliónov rubľov (170 mld.eur), čo je 8 % HDP, ale v skutočnosti sú tieto výdavky vyššie, uviedol zdroj agentúry Reuters. Ruský rozpočet je pod čoraz väčším tlakom kvôli vojenským operáciám na Ukrajine, sankciám, potrebe udržiavať súčasné záväzky a plniť biliónové predvolebné sľuby ruského prezidenta Vladimira Putina na jednej strane, a poklesu príjmov v dôsledku nízkych cien ropy, silného rubľa a spomalenia ekonomiky na druhej strane.
Zároveň chce ministerstvo financií znížiť rozpočtový deficit a zmestiť sa do rozpočtového pravidla, ktoré bolo v posledných rokoch opakovane porušené, čo núti úrady prijímať čoraz nepopulárnejšie a bolestivejšie rozhodnutia na vyrovnanie rozpočtu. Po rozsiahlej daňovej reforme v roku 2025, ktorá sa dotkla najmä dane z príjmu a dane zo zisku, Putin sľúbil, že hlavné daňové parametre budú fixované do roku 2030. Ešte na začiatku leta Siluanov povedal, že úrady neplánujú ďalšiu úpravu daní, napriek zložitej situácii s plnením rozpočtu. Zdroj agentúry Reuters však koncom augusta označil ďalšie zvýšenie daní za nevyhnutné: „Inak sa jednoducho nedostaneme z problémov, a to ani pri znížení výdavkov na obranu. Príjmy z ropy a zemného plynu klesajú a ekonomika nedokáže všetko plne pokryť.“
Ministerstvo hospodárstva výrazne zhoršilo prognózu rastu ruského HDP a ďalšie predpoklady pre rozpočtové príjmy v rokoch 2025 – 2026. V novej prognóze tak rezort očakáva, že rast ruskej ekonomiky sa v tomto roku spomalí na 1,0 % zo 4,3 % v roku 2024 a v nasledujúcom roku bude na úrovni 1,3 %. Tlačový tajomník ruského prezidenta Dmitrij Peskov na otázku rádia RBC, či zvýšenie DPH nie je znakom toho, že ruská ekonomika je „unavená zo špeciálnej vojenskej operácie“, odpovedal, že ekonomika sa „prispôsobila potrebám špeciálnej vojenskej operácie takým spôsobom, že všetky potreby frontu sú pokryté s nadbytkom“.
V rozpočte sa plánuje zníženie financovania leteckého priemyslu a bezpilotných lietadiel
Vláda plánuje výrazne znížiť financovanie leteckého priemyslu a národného projektu pre bezpilotné letecké systémy (BLS). Podľa návrhu federálneho rozpočtu na nasledujúce tri roky sa výdavky na tieto oblasti znížia o tretinu v porovnaní s predtým schválenými ukazovateľmi, uvádza agentúra Interfax s odvolaním sa na zdroj oboznámený s vysvetľujúcou správou k dokumentu.
Pokles financovania v číslach:
- Štátny program „Rozvoj leteckého priemyslu“: V roku 2026 by financovanie mohlo dosiahnuť 43,4 miliardy rubľov (440 mil. eur), čo je o 33 % menej ako 65,1 miliardy rubľov (660 mil. eur)v platnom rozpočtovom pláne. V roku 2025 sa na program plánovalo vyčleniť 49,1 miliardy rubľov (500 mil. eur), ale k 1. septembru sa skutočné financovanie odhaduje na 42,3 miliardy rubľov (430 mil. eur). Zníženie sa očakáva aj v nasledujúcich rokoch: v roku 2027 o 16 % na 44,5 miliardy rubľov (450 mil. eur) a v roku 2028 o 28 % na 72,8 miliardy rubľov (740 mil. eur) oproti prognóze.
- Národný projekt „Bezpilotné letecké systémy“: Tento projekt čelí ešte výraznejšiemu zníženiu: o 40,5 % v roku 2026 – 26 miliárd rubľov (270 mil. eur) oproti plánovaným 43,7 miliardám (450 mil. eur). V roku 2027 sa financovanie zníži o 29,3 % na 28,6 miliardy rubľov (290 mil. eur) a v roku 2028 o 28,6 % na 33,3 miliardy rubľov (340 mil. eur).